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互动交流榕安监政法〔2015〕155号
福州市安全生产监督管理局转发省安监局Betway必威体育_必威体育app*亚洲官网：执行《行政诉讼法》和《安全生产法》等法律法规规章有关事项的通知
各县（市）区安监局、高新区经发局：
现将《福建省安监局Betway必威体育_必威体育app*亚洲官网：执行〈行政诉讼法〉和〈安全生产法〉等法律法规规章有关事项的通知》转发给你们，请遵照执行。
福州市安全生产监督管理局
2015年6月22日
（此件主动公开）
Betway必威体育_必威体育app*亚洲官网：执行《行政诉讼法》和《安全生产法》等法律法规规章有关事项的通知
闽安监政法〔2015〕39号
各设区市及平潭综合实验区安监局，省局机关各相关处室、执法总队：
为加强安全生产监督管理，强化依法行政，严格执行新修改的《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国安全生产法》，现将有关事项通知如下：
一、请各级安监部门根据新修改的《中华人民共和国行政诉讼法》（已于5月1日正式施行）第四十六条第一款“公民、法人和其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当自知道或者知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”的规定，在安全生产监管执法工作中，将安全生产行政执法文书中所有涉及告知当事人提起行政诉讼的期限由原先的“三个月”变更为“六个月”，以避免出现减损当事人诉讼权利的情况。
二、各级安监部门在实施安全生产行政处罚过程中，以下列举的行政法规、规章的行政处罚条款与新《安全生产法》有关规定相冲突。根据下位法服从上位法的原则，应适用新《安全生产法》的相关规定：
1、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定。
2、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第（一）、（二）、（八）、（十一）项和第八十条第（二）、（七）项规定。
3、国家安监总局规章《劳动防护用品监督管理规定》第二十五条及二十七条，《生产经营单位安全培训规定》第三十条第（一）、（二）、（三）、（四）项，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十九条，《烟花爆竹经营许可证实施办法》第二十二条第一款，《安全生产检测检验机构管理规定》第二十一条，《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第（一）项及第二十七条，《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》第三十条及第三十一条，《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第三十九条，《安全评价机构管理规定》第三十七条，《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第二十五条，《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第三十条及三十五条，《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十一条，《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十四条第（一）、（二）项，《危险化学品经营许可证管理办法》第三十条第（二）、（七）项，《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四十二条第（一）、（三）、（四）项及第四十五条，《危险化学品安全使用许可证实施办法》第四十三条，《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条及第二十九条第（二）、（四）项规定。
三、各级安监部门实施安全生产行政处罚过程中，使用《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》（以下简称《标准》）时，停止使用以下《标准》：
1、《标准》第一部分综合类《中华人民共和国安全生产法》所有违法行为的处罚实施标准。
2、《标准》第一部分综合类《生产安全事故报告和调查处理条例》第（十五）项违法行为的处罚实施标准。
3、《标准》第五部分危险化学品类《危险化学品安全管理条例》第（七）、（八）、（十四）、（十七）项违法行为的处罚实施标准。
4、《标准》第一部分综合类《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》中除第（十）、（十一）（十六）项以外的违法行为的处罚实施标准。
5、《安全生产行政处罚办法》第（十二）项违法行为的处罚实施标准。
6、《标准》第一部分综合类《劳动防护用品监督管理规定》第（二）、（三）项违法行为的处罚实施标准。
7、《标准》第一部分综合类《生产经营单位安全培训规定》第（四）、（五）、（六）、（七）项违法行为的处罚实施标准。
8、《标准》第一部分综合类《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第（二）项违法行为的处罚实施标准。
9、《标准》第一部分综合类《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第（一）、（七）项违法行为的处罚实施标准。
10、《标准》第一部分综合类《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》中除第（九）项以外的违法行为的处罚实施标准。
11、《标准》第二部分中介服务类《安全生产检测检验机构管理规定》第（二）项违法行为的处罚实施标准。
12、《标准》第二部分中介服务类《安全评价机构管理规定》第（十四）项违法行为的处罚实施标准。
13、《标准》第四部分非煤矿山类《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第（一）项违法行为的处罚实施标准。
14、《标准》第四部分非煤矿山类《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项违法行为的处罚实施标准。
15、《标准》第四部分非煤矿山类《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》第（一）、（二）、（三）、（八）项违法行为的处罚实施标准。
16、《标准》第五部分危险化学品类《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第（五）、（六）、（十四）项违法行为的处罚实施标准。
17、《标准》第五部分危险化学品类《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第（十一）项违法行为的处罚实施标准。
18、《标准》第五部分危险化学品类《危险化学品输送管道安全管理规定》第（二）项违法行为的处罚实施标准。
19、《标准》第五部分危险化学品类《危险化学品经营许可证管理办法》第（四）、（九）、（十二）项违法行为的处罚实施标准。
20、《标准》第五部分危险化学品类《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第（三）、（五）、（六）、（十二）项违法行为的处罚实施标准。
21、《标准》第五部分危险化学品类《危险化学品安全使用许可证实施办法》第（十一）项违法行为的处罚实施标准。
22、《标准》第七部分其他类《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第（一）、（二）项违法行为的处罚实施标准。
四、除上述要求停止使用的违法行为处罚实施标准外，《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》中其他违法行为的处罚实施标准可继续使用。在省局重新修订《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》前，对上述要求停止使用的违法行为处罚实施标准，请各级安监部门根据国家安监总局《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》和工作实际，制定本地区的安全生产行政处罚自由裁量标准。
执行过程中存在的问题，请及时向省局法规处反馈。
福建省安全生产监督管理局
2015年6月8日
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